继华为等公司被加入清单后，5月22日，美国商务部宣布，将共计33家中国公司及机构列入“实体清单”。称其在支持采购用于中国军事最终用途的项目方面存在重大风险。这些企业及部门被列入“实体清单”后，美国政府即可根据《出口管理条例》限制对这些机构出口、进口或转口。  

图片：美国商务部官网新闻（来源：美国商务部）

对于被纳入“实体清单”的 24 家机构、企业和个人，美国商务部给出的理由是“从事与美国国家安全或外交政策利益背道而驰的活动。”商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur L. Ross, Jr.）表示：“新增加的实体名单表明了我们致力于防止在损害我们利益的活动中使用美国商品和技术的承诺。”

图片：被纳入“实体清单”的 24 家机构、企业和个人

其他 9 家被“拉黑”的理由分别是：“从事侵犯人权和虐待行为”和“高科技监控”。

图片：被纳入”实体清单“的9家机构及公司

此前被列入美国实体清单的知名企业有华为、海康威视、大华科技、科大讯飞、商汤科技、旷视科技、依图科技、厦门美亚柏科、颐信科技等，加上本次进入清单的云从科技，至此，中国最顶尖的4家AI算法（计算机视觉）公司被称为“AI四小龙”已全部被纳入实体清单。美国政府非常精准的制裁了中国最顶尖的AI企业。

教育及科研机构方面，过去20年间，北京航空航天大学（2001年）、西北工业大学（2001年）、四川大学（2012年）、电子科技大学（2012年）、国防科学技术大学（2015年）、国家超级计算长沙中心（2015年）、国家超级计算广州中心（2015年）、国家超级计算天津中心（2015年）等高校及科研机构亦先后被列入美国实体清单。

自去年5月15日美国首次将华为及其附属公司加入实体名单以来，美国商务部先后在其网站发文 ，包括去年8月19日新增的46家的华为附属公司、去年10月7日新增的28家中国企业及机构、今年3月17日新增的2家中国公司、今年5月22日新增的33家企业及机构。

总体来看，被列入美国实体清单的企业及机构类型非常广泛，覆盖人工智能、通信、网络安全、云端机器人、安防监控、精密光学、贸易、物流、法医学等诸多行业。

一，事件舆情概况：

5月22日，云聚网发布报道《美国商务部再将多家中国企业列入“实体清单” 360、云从科技在列 》，立刻在网络上掀起一阵讨论热潮，各大媒体争相报道，热度持续攀升。据红麦舆情监测系统显示，舆情声量于5月23日达到本次事件传播峰值，当日共监测到28445条信息，其中微博平台传播量最为突出，达到18060条。

图片来源：红麦舆情监测系统

从5月22日起截止到目前，媒体和网民对于该事件主要关注“清单、奇虎360、东方网力、华为、中国公司、哈尔滨工程大学”等内容。关于美国做出的这一行为，大多网友一致表示“一波未平”“理由很无耻”“必须反制”等看法。

同时，据《环球时报》报道，中国外交部发言人耿爽表示，“这种行径严重违反国际关系基本准则，干涉中国内政，损害中方利益。中方对此表示强烈不满、坚决反对。”

图片来源：红麦舆情监测系统

此次“实体清单”让人们想起了去年5月15日美国首次将华为及其附属公司加入出口管制实体名单，中国商务部发言人高峰在5月16日的例行记者会上表示，中方坚决反对任何国家根据自己的国内法，对中国的实体实施单边制裁，也反对泛化国家安全概念，滥用出口管制措施。同日，外交部发言人陆慷就此事回应称，中方敦促美方停止错误做法，为两国企业开展正常的贸易合作创造条件，避免给中美经贸关系造成进一步的冲击。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。

16日晚间华为发布声明称，美国商务部的决定不符合任何一方的利益，会对与华为合作的美国公司造成巨大的经济损失。华为将尽快就此事寻求救济和解决方案，采取积极措施降低此事影响。

二，“实体清单”所带来的影响

上述机构和企业，被列入“实体清单”后，美国政府可根据《出口管理条例》，在出口、进口或转口方面，对其进行限制。

具体包括三方面：

1、从美国或其他国家，进口美国原产的商品、技术或软件，将会受到限制；

2、进口其他国家商品时，如果美国管制物项的价值占比超过 25%，将会受到限制；

3、产品利用美国原产技术或软件直接生产，或利用美国原产技术或软件建设的工厂生产，将会受到限制。

意味着当一家企业被列入实体清单，那么美国出口商在未得到许可证时，不得帮助清单内实体获取受该条例管辖的任何物项。受到限制的物项主要包括以下领域：材料、化学品、微生物和毒素；材料加工；电子产品设计、开发和生产；计算机；电信；信息安全；传感器和激光器；导航和航空电子设备；海洋；航空航天和推进。

“实体清单”是美国为维护其国家安全利益而设立的出口管制条例。在未得到许可证前，美国各出口商不得帮助这些名单上的企业获取受本条例管辖的任何物项。简单地说，“实体清单”就是一份“黑名单”，一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会

截至目前，实体清单共涉及62个国家和地区的1182个实体（包括企业、研究机构、政府和私人组织、个人和其他类型的法人），其中俄罗斯以316个实体位居第一，占26.7%。

中国知名通信专家项立刚表示：”这是贸易战无法打下去，科技战不断加强的一个基本表现，相信这种情况还会出现，未来还会有更多中国企业被加入到‘实体清单’中。“

5月18日，华为轮值董事长郭平表示，由于美国打击，华为 2019 年业务收入，比预期少 120 亿美元，由此可见，“实体清单”对于相关企业影响之大。

三，对企业造成的影响

在全球化的当下，任何关系都是斗则两伤、合则两利，通信专家项立刚分析称：“部分美国企业的客户主要来自中国，一旦失去中国市场，其必将遭遇经济损失。长期来看，美国企业可能会面临中国竞争对手的替代，并最终导致自己彻底失去市场。”

对于国内来说，从刚开始被加入清单后媒体和网友舆论一片哀嚎，到现在媒体和诸多网友纷纷开始调侃实体清单为“川普认证”，被美国政府给予了“官方高新技术企业认证”，网友有观点称“列入应该感觉到自豪吧”。

被列入“实体清单”，对于某些企业来说可能是灭顶之灾，但对另一些企业来说没准是“幸事”。国人的心态也在转变，我们在变得越来越强大，才会使得美国有所忌惮，做出打压中国企业及机构的不耻行为，或许，实体清单真的可以倒逼中国企业在一个个自己原来想都不敢想的领域，在逆境中愈发坚强生存，闯出一片新天地。

四、所涉企业回应

针对被美国商务部列入“实体清单”一事，部分企业机构做出回应。

云从科技：

内部人士先回应称，“是的，预料之中”。不久，公司就给出了官方回复称，“对该决议表示遗憾，并且已经对相应情况做好预案。”云从科技表示，在严格遵守相关国家和地区的法律、法规的基础上进行商业活动，通过制定并实施严格的人工智能技术使用的伦理标准，并基于公司拥有自主知识产权的自研技术以及产品向客户提供服务，推动人工智能技术健康发展。“我们有信心公司的经营将继续保持健康成长，保障公司客户，合作伙伴，员工和投资人的利益。”公司方面指出。

达闼科技：

发表声明回应被列入“实体清单”，呼吁美国停止不公正待遇。

奇虎360：

奇虎360称，公司近期发现，“美国中情局（CIA）黑客组织使用网络攻击工具，对中国航空航天、科研机构、石油行业、大型互联网公司以及政府机构等关键领域相关单位，进行了长达11年渗透的网络攻击。”

对于被列入实体清单，360 回应称：“网络安全企业发现网络攻击后披露攻击事件、分析与溯源黑客组织信息，属于行业惯例，也是顶尖网络安全公司的实力展示和责任所在。包括美国网安公司在内的全球同行，也这样做过，披露攻击事件是网络安全公司不断改进防守技术、打击网络犯罪的需要，而不应该成为制裁的导火索。”

5月23日360公司发表微博发出声明，声明称，无论遇到何种动机的打压和不公平待遇，360都将不变初心，继续秉承公司的价值观，坚持创新和发展核心技术，打造数字时代的安全基础设施，做好我国政府、企业基础设施的网络守护者。

东方网力：

5月24日晚间发布公告称，公司目前在美国没有业务，本次被列入“实体清单”不会对公司的日常经营产生实质性影响。

华孚时尚：

5月24日发布公告，反对将产业政治化，并强调被列入实体清单不会对公司的日常经营产生实质性影响。